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山西省風電裝備制造業發展三年行動計劃 (2020-2022年)
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發布日期:2020/12/29有 效 期:2021/12/17
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山西省風電裝備制造業發展三年行動計劃 (2020-2022年)

山西省風電裝備制造業發展三年行動計劃

(2020-2022年)

風電裝備制造業是全球戰略性新興產業,大力培育和發展以風電裝備為代表的高端裝備制造業,不僅是提升我省產業核心競爭力的必然要求,也是加快供給側結構性改革、促進制造業向中高端邁進的重要舉措。為加快我省風電裝備制造業發展,助力“打造全國能源革命排頭兵”,特制定本行動計劃。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神和視察山西重要講話重要指示,按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,以“六新”發展為引領,以“六化”方式為推動,以國家低碳能源轉型發展戰略為契機,以構建創新生態為承載,以市場需求為導向,強化工業基礎能力提升和新裝備研發,培育風電裝備制造業新模式和新業態,加大核心技術研發力度,著力建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、提鏈,突出標準引領、示范帶動、上下協同、集聚發展。做強做大“山西”風電品牌,為山西“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”提供堅強支撐。

二、發展目標

大力發展風電裝備制造業,積極參與風電基地建設,促進我省風電裝備制造業與風電產業同步發展。到2022年底,省內制造的風電整機裝機總容量達到600萬千瓦,實現翻一番的目標,帶動省內發電機、法蘭、塔筒、制動器等配套零部件生產企業發展;拉動產值100億元以上;建成國家級、省級企業技術中心15戶;構建一批新型研發機構、研究生教育創新中心、中試基地;打造一批創新型企業、各級各類試點示范企業,初步形成產業鏈比較完備,整機帶動零部件企業快速發展,具有比較優勢、競爭力和影響力的裝備產業創新生態體系,助力我省“打造全國能源革命排頭兵”。

三、重點任務

堅持政府引導和市場主體相統一、技術創新和模式創新并重、全面布局和重點突破并舉的原則,深入貫徹落實綠色發展理念,充分發揮市場決定性作用和政府服務功能,積極培育和壯大風電裝備制造及相關配套產業,不斷加強技術創新,提高我省風電裝備制造業在國內外的核心競爭力,構建拉動工業經濟轉型升級和快速發展的“新引擎”。

(一)以龍頭企業引領推動風電裝備產品邁向中高端

積極支持太重新能源裝備公司打造行業領軍企業,對標國內外先進水平,趕超一流,帶動完善以永濟電機、汾西重工等企業為代表的風力發電機產品,以天寶、金瑞、富興通和雙環等企業為代表的風電法蘭產品,以江淮重工為代表的風電制動器產品,以漢精新能源為代表的塔筒產品配套的風電裝備全產業鏈,促進風電裝備產品向中高端邁進,著力打造一批國際國內知名品牌和產品。

(二)以重大項目建設推動風電裝備規模化發展

堅持“項目為王”,積極推動太重新能源裝備公司風電裝備智能化產業園、江淮重工新能源裝備產業園、忻州上電風電制造產業園等一批項目建設,挖掘一批潛力巨大的風電裝備項目,培育一批成長性好的風電裝備項目,支持一批成熟度高的風電裝備項目,選樹一批帶動能力強的風電裝備標桿項目。強化集群、創新、“六化”、資金“四個抓手”,推進招商、簽約、開工、包裝、投產“五個一批”,深化監測調度、幫扶服務,爭取一批重大項目早日開工建設、投產達效。

(三)以智能制造示范推動風電裝備制造業高質量發展

加快推動我省風電裝備制造業與新一代信息技術融合發展,著力發展智能化風電整機成套設備研發制造體系、整機智能化運行維護系統、關鍵零部件智能制造,鼓勵風電裝備企業開展智能制造診斷評估,鼓勵風電制造企業創建智能制造試點示范;省級技術改造資金重點支持采用流程型、離散型、網絡協同、個性化定制、遠程運維服務等五種智能制造模式進行風電裝備制造企業智能化改造項目,提升我省風電裝備制造業智能化水平。

(四)以招商引資補鏈推動風電裝備制造業集群發展

加強對全省風電裝備制造業資源的整合,發揮龍頭企業的帶動作用,利用本地豐富的裝備制造產業資源,加強與外部合作,鼓勵本地企業轉型和“補鏈”專項招商引資工作,補齊風電產業鏈條,支持風電裝備上下游企業項目建設,扶持發展一批風電裝備制造中小企業。以太重新能源裝備公司、晉城海裝公司整機產品優勢,大力培育為整機配套的葉片、箱變、機艙罩、變流器等零部件的配套企業;大力推進風力發電裝備的集成化和國產化,完善集風電裝備的研發、設計、制造、運維為一體的產業鏈條,逐漸形成產業集聚效應;增強產業綜合競爭力,打造全國重要風電裝備制造產業集群。

(五)以“政產學研金服用”合力推動風電裝備產業技術聯盟建設

依托太重新能源裝備公司、晉城海裝風電設備公司整機總裝企業,聯合永濟電機、汾西重工、江淮重工、天寶、金瑞、富興通、雙環、等產業鏈上下游企業,籌建山西風電裝備產業技術聯盟,通過資源整合、產業聯合、資本融合、產學研合作,推動山西風電制造產業技術創新,促進布局協同、創新協同、管理協同、對外合作協同、銷售協同、人才協同,實現大中小企業融通發展。推進風電裝備制造業研發體系建設,支持本土風電設備企業與科研院所、高校合作設立風力發電裝備行業技術中心,建立產學研用相結合的技術創新平臺,圍繞核心技術自主化,開展設計制造、建設運營和技術服務的研究與開發,加大海上風電裝備等前沿技術研發力度,突破一批風電裝備重大關鍵技術,實現風電裝備產業高質量發展。

四、保障措施

(一)改革體制機制

將風電裝備制造產業作為我省重點發展的戰略性新興產業,加強全局性戰略性研究,在推進供給側結構性改革中,以深化“放管服效”改革為抓手,轉變政府職能,優化營商環境。加快建立系統、完整、協調的風電裝備產業發展長效機制,形成部門會商研討、重要情況通報、重大項目跟蹤、工作情況調度等常態化工作機制,為產業發展提供制度保障。建立風電和風電裝備制造企業產銷合作平臺,完善我省風電產業產品采購制度。定期開展項目建設進展調度活動,跟蹤指導協調項目建設過程中存在的困難和問題,打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好、國內外知名的山西風電裝備新形象。

(二)強化政策支持

積極落實重大技術裝備免稅、首臺套保險補償、企業研發費用加計扣除、科技成果轉化和科技人員激勵稅收、降低企業創新成本與稅收負擔等各項國家和我省相關優惠政策,引導擔保、風投、創投等資源向風電裝備制造業集聚。各市和綜改示范區要加大力度扶持風電裝備制造業發展,完善本地政策及相關配套措施,形成上下聯動的政策體系。通過各部門協同配合,為企業減負,激發市場主體活力,增強企業發展后勁,促進我省風電裝備企業做大做強。

(三)加強人才隊伍建設

加大對海內外高層次風電裝備領域創新人才的引進力度,為來晉創新創業的高層次人才提供啟動資金和完善的生活保障。加大高水平管理人才和科技人才的培養力度,積極與國內外風電裝備相關院校開展人才培養合作,拓寬人才引進渠道,完善人才培養環境。發揮職業教育優勢,鼓勵高校和職業院校加強風電裝備專業建設,將我省打造成為我國風電裝備高技能人才培養基地。

(四)拓寬融資渠道

搭建銀企對接合作平臺,向金融機構推介風電裝備產業重點項目。鼓勵和支持風電裝備骨干企業通過引進戰略投資者、發行企業債券等方式融資,爭取培育一批上市企業,擴大直接融資規模。鼓勵企業通過發行短期融資券、中小企業集合債、集合票據、信托產品、動產抵押、股權出質、商標及品牌質押等新型融資方式籌集資金。積極鼓勵社會資金參與風電裝備項目建設,為風電裝備產業做大做強提供資金支持。




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